La Unidad de Radio, una experiencia estatal de comunicación para el cambio
LA UNIDAD DE RADIO DEL MINISTERIO DE CULTURA DE COLOMBIA
Este número del Son de Tambora fue elaborado con base en diferentes documentos y en la entrevista realizada a Jeanine El'Gazi - jelgazi@mincultura.gov.co - Jefe de la Unidad de Radio, y Tatina Duplat - tduplat@mincultura.gov.co, del área de Proyectos y Formación.
La Unidad de Radio es una de las pocas experiencias en América Latina donde el estado se convierte en facilitador de procesos de democratización de la comunicación. Fue concebida como parte activa de la función estatal de promover mecanismos de diálogo entre los diferentes sectores sociales y culturales de Colombia, a través del medio radiofónico. Pretende, desde la comunicación, fortalecer la democracia, la participación ciudadana, la tolerancia y la construcción de paz y también, construir, conciliar y concertar las políticas de la cultura con la comunidad.
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Nació en 1992, en el marco de la Constitución de 1991, que le permitió a Colombia pasar de la democracia representativa, a la democracia participativa y emprender un proceso de apertura de las comunicaciones masivas, de creación de medios comunitarios y participación ciudadana.
"Hay unas cosas claves en la Constitución del 91... dice a grandes rasgos, que los ciudadanos no sólo tienen el derecho constitucional de recibir información libre, no mediada, no censurada; el derecho de tener medios propios, de no ser representados en la información y de no ser sólo consumidores de propuestas hechas por otros, sino que deben ser ciudadanos activos de sus propios cuentos, sueños y discursos políticos..."
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LA ACCIÓN DEL ESTADO EN EL ÁMBITO DE LA CULTURA Y LAS COMUNICACIONES DABA ASI, UN GIRO DE 180 GRADOS...
"Después de esta reforma constitucional, se han realizado movimientos ciudadanos para hacerla real. Así mismo, empieza un segundo movimiento desde el Estado. Existe ahora una reglamentación, que permite que existan emisoras comunitarias; se lanza una convocatoria a más o menos unos 800 municipios, acogida por unos 500. De esta manera, el artículo se reglamenta, se aplica y logra resultados..."
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PERO NO EXISTIA LA CULTURA DE LA PARTICIPACION...
La Unidad de Radio emprende entonces, procesos de formación no sólo en producción radial, sino en la construcción misma de ciudadanía y la elaboración concertada con la comunidad, de las políticas de estado para la cultura y las comunicaciones.
"...es participación de doble vía: no solamente participar en la construcción de políticas culturales, de comunicación, sino que la ciudadanía participe a través de sus propias voces, a través de la radio. ¿Cómo? con formación. ¿Cómo más? haciendo audibles o visibles temas que no eran reconocidos en el escenario de lo público, en producción y cambiando conjuntamente las políticas culturales de comunicación... nosotros intentamos además, enseñar qué es la participación, qué implica, qué es una política, cuál es la diferencia entre un principio, una política y una estrategia, por qué las políticas deben ser concertadas y cuál es la importancia de conocer el contexto local..."
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LA UNIDAD DE RADIO CENTRA ENTONCES SU ACTIVIDAD EN ÁREAS BÁSICAS:
- Talleres Semilla: realizados a nivel regional y local, brindan herramientas básicas de tipo conceptual y práctico sobre la producción radial, a partir de las realidades y experiencias de la gente, y posibilitan la reflexión del quehacer en la radio. Entre 1997 y el 2002 se realizaron 43 talleres, con más o menos 172 personas impactadas a lo largo del país.
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"...la gente empieza a reflexionarse como medio, a reflexionarse como propuesta social dentro de un entorno, a reflexionar sobre el rigor que implica estar en el escenario de lo público con una propuesta y la responsabilidad social que eso implica..."
Oprima aquí para más detalles - Talleres de Formación de Asesores y Talleres de Formación de Formadores: constituyen niveles de formación y discusión más intensivos. Tienen como objetivo capacitar personas para apoyar la labor de las radios locales en sus lugares de origen y multiplicadores. Se han capacitado 130 personas con los contenidos y metodologías de programa y formado 385 nuevos productores de radio.
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"La idea es dejar asesores en las regiones; que quede un equipo de discusión y trabajo para que no tengan que recurrir a una persona de fuera. Funcionan muy bien donde hay apoyo institucional para que la gente pueda seguir trabajando. El proceso requiere de un acompañamiento posterior, hasta que tenga fuerza..."
Oprima aquí para más detalles - Mesas y Cabildos de Comunicación Ciudadana y Comunitarias: instancias de construcción y discusión de políticas culturales desde lo local y lo regional. Muchas de sus propuestas se han incluido en el Plan Nacional de Cultura, confiriéndoles estatus de obligatoriedad. Se han llevado a cabo 9 mesas e impactado aproximadamente 90 personas, que diseñan y aplican políticas culturales de comunicación en igual número de medios comunitarios.
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"...el accionar público debe ser construido colectivamente con la ciudadanía con la gente que será afectada. A través de las Mesas Regionales y los talleres, estamos entregando herramientas para que la gente pueda evaluar desde el más chiquito de los programas hasta las gestiones globales del Estado... Nosotros mismos hemos modificado y hemos incluido en nuestro quehacer, aquellas políticas que hemos concertado a través de las Mesas..."
Oprima aquí para más detalles - Colecciones y programas: muestran las diferentes manifestaciones culturales colombianas y del mundo, rescatando raíces y planteando la convivencia, el diálogo y la tolerancia a partir del reconocimiento del otro y su cultura. Se han distribuido más de 800 colecciones a emisoras comunitarias, de producción cultural, bibliotecas y casas de cultura.
- Comunidad Señal de Cultura y Diversidad: proyecto desarrollado en conjunto con los pueblos indígenas de Colombia, para que construyan socialmente sus emisoras y fortalezcan sus mecanismos de comunicación. En el marco de dicho proyecto se realizó el Encuentro Internacional de Radios Indígenas de América Latina, cuyas memorias se han convertido en una guía para la elaboración de procesos similares.
PERO NO TODO HA SIDO COLOR DE ROSA...
"Me parece que tenemos que mirar mucho más cómo son los consumos actuales de las audiencias para proponer desde allí, temáticas, investigaciones, etc... el proyecto social es cada vez más fuerte, pero el proyecto sonoro sigue siendo muy débil, y entonces el impacto no es el deseado."
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"La lucha en la que estamos en ese momento es la de crear conciencia de una producción de calidad... No se ha logrado en los medios locales una propuesta que interese, entre otras cosas, porque tampoco se logra tener una tecnológica de punta..."
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"...La gente que está metida dentro del conflicto armado no puede hablar del conflicto, inclusive hay acallamiento... necesitamos que desde estos espacios se pueda dialogar desde la diferencia..."
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"...el diálogo tiene que darse entre la gente y tendría que tener una cadena de corte nacional. En este momento las emisoras no se pueden encadenar ni siquiera con la vecina... por razones técnicas y de legislación."
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UN MODELO PARA REFLEXIONAR
A través de los años, la Unidad de Radio ha recorrido un largo camino en los procesos de construcción de ciudadanía y de democratización de la radio. Ha contado con una legislación que le permite actuar y con la voluntad del Estado; ha enfrentado también, múltiples obstáculos. Sus experiencias se encuentran consignadas en diferentes publicaciones, que pueden servir de base para procesos similares. El documento "Qué es una emisora comunitaria" plasma de alguna manera, ese camino, a través de reflexiones sobre qué es una emisora comunitaria, la sostenibilidad de las emisoras comunitarias, su organización, sus fuentes de financiación y otros temas.
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El Son de Tambora pretende cubrir una amplia gama de actividades acerca de la comunicación para el desarrollo. La inclusión de un tema o idea en el boletín no implica apoyo o acuerdo de los socios.
Envíe información para el Son de Tambora a Juana Marulanda, Editora, jmarulanda@comminit.com
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