Consideraciones para el Monitoreo y Evaluación de los Proyectos dentro de la Estrategia Conectándonos al Futuro de El Salvador
El gobierno decidió abordar este reto junto con toda la sociedad salvadoreña, a través de la creación de un equipo de investigadores con metodología participativa de estudio e impulso de iniciativas piloto. Como resultado de 18 meses de trabajo con amplios sectores de la sociedad se abordó la problemática de la sociedad de aprendizaje, desde la óptica de cada sector y se propusieron soluciones: visión, diagnóstico, asuntos críticos, proyectos e iniciativas y se dio origen a la iniciativa Infocentros, una plataforma fundamental de la construcción de una sociedad de aprendizaje.
Como resultado del proceso se concluyó que la evolución de El Salvador hacia una sociedad de aprendizaje requiere la combinación dinámica de una serie de factores de éxito: el liderazgo, la participación amplia, la experimentación, la medición de los logros y la sistematización de experiencias.
Respecto a la medición de los logros se definió que dado el alto grado de experimentación que implicaba esta estrategia, era preciso establecer los indicadores correspondientes y evaluar la situación previa a cada proyecto de aprendizaje, así como mantener un monitoreo permanente, para poder comparar los logros de cada esfuerzo con los objetivos definidos al inicio de la iniciativa.
Principios generales:
- Averiguar en detalle la situación inicial de cada lugar y grupo involucrado en cada proyecto.
- De ser posible, establecer grupos de control que no participaran en el proyecto, para comparar resultados; éstos deberían pasar por el mismo monitoreo que los participantes, incluyendo la definición de la situación inicial.
- El monitoreo debería de realizarse de forma permanente, durante toda la ejecución.
- El proceso debería ser lo más sencillo y discreto posible.
- Definir de antemano, y de forma conjunta con los grupos participantes, los factores críticos del éxito del proyecto.
- Reducir las variables contempladas a un conjunto limitado de necesidades económicas o sociales, definidas con precisión por parte de los participantes.
- Incluir tanto datos cuantitativos como valoraciones emitidas por los participantes con relación al proceso y sus resultados.
- Enfatizar la participación social en la creación, uso y aplicación de recursos de conocimiento, más que en la accesibilidad, uso y satisfacción con dichos recursos.
- Obtener pruebas sólidas y pistas factibles para la consolidación, ampliación y/o replicación del proyecto hacia otras zonas, sectores o grupos.
- Indicadores sencillos y de fácil interpretación para todos los participantes en el proyecto.
El componente de monitoreo y evaluación debería diseñarse y llevarse a cabo de modo integrado a través del conjunto, y no de modo individual y separado, para permitir la consistencia de los resultados, la formación de un núcleo de personas capaces de medir el impacto de la información y el conocimiento en el desarrollo, y la posibilidad de medir el progreso de la Sociedad de Aprendizaje en general. El informe recomienda que la evaluación de los resultados, con base en el monitoreo efectuado, sea llevada a cabo por parte de un grupo no involucrado directamente en la implementación del proyecto, para mayor objetividad. Sin embargo, los participantes en los proyectos deberán concertar con el equipo evaluador alrededor de la definición de los métodos y variables utilizados en la evaluación de resultados, para que puedan participar activamente en el monitoreo y recolección de los datos cuantitativos y cualitativos necesarios para una evaluación de calidad.
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